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15年后,中国国土会是什么样?

时间:2017-02-17  来源:未知  作者:长海第一资讯

15年后,人们也许会衣着衔接到互联网的衣服,驾驶着3D打印汽车。

15年后,我们的周围可能会呈现机器人药剂师、医生开端应用3D打印技巧来创造肝脏和肋骨。

15年后,世界可能会涌现人口超过5万,但没有交通红绿灯的城市。

15年后,我们的生活将会产生伟大转变。15年后……

中国的国土会变成什么样?

近日,官方发布的《全国国土规划纲要(2016年—2030年)》(下称纲要)描写了一张2030年中国国土空间开发、保护、整治的蓝图。固然2030年距离今年并不是15年的间隔,但这份纲要是以15年为规划周期。作为我国首个全国性国土开发与保护规划,纲要制定了五条约束性“红线,这五条红线指向了统一个词——生态,这个词或将决议15年后中国的模样。

耕地“红线:不低于18.25亿亩

18.25亿亩是什么概念?18亿亩相当于120万平方公里,靠近整个西藏自治区的面积。

根据土地变革考察,从1996年到2006年的10年间,中国耕地面积少了1.24亿亩,人均耕地面积也由1.59亩降到1.39亩。近几年,由于退耕还林、非农建设占用、灾害损毁、农业结构调整等因素,我国耕地每年要减少上百万亩。以2013年、2014年为例,全国净减少耕地面积分别为120万亩、161万亩。

面对现实,人们有理由担忧,依照这样的减少速度,中国的耕地还能不能养活中国人?

对此,这份最新的国土计划设定了一条耕地红线:到2030年,我国耕地保有量要坚持在18.25亿亩以上。

这是一个约束性指标,要严格执行,不能打破这条耕地红线,决不能因为城市化、工业化过程而使耕地大量减少。

用水“红线:不超过7000亿立方米

在我国,水资源的需求简直波及到国民经济的方方面面,水资源缺乏已经成为制约社会经济发展的重要瓶颈。中国工业环保增进会会长杨朝飞曾表现,中国每年因缺水造成的经济损失在2000亿到3000亿元。

“十二五时代(2011年—2015年),中国每年用水总量分离为6107亿、6131亿、6183亿、6095亿、6180亿立方米,年均增长率为0.5%,正在逐步亲近国务院肯定的2020年用水总量掌握目标——6700亿立方米,水资源开发利用迫近红线。在这一背景下,国家提出了严格的水资源治理制度,再次设定用水“天花板,到2030年国家用水总量不能超过7000亿立方米。

随着我国人口不断增长,工业化和城镇化深刻发展,在未来较长一段时间内,我国对水资源的需求依然强劲。在需求量不断增加的前提下,国家在不同阶段均设定用水“天花板,提出严格的水资源管理制度,这是否会影响到居民的日常生活?

实际上,履行严格的水资源管理制度,有一个最根本条件,就是首先保障居民生活用水平安、足量供给。因此,不仅不会限制居民生活用水,相反,通过采用一系列严格水资源管理制度,进步供水保险、供水保障才能,使居民用水水量更足、水质更好。

到2030年,水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成。<atarget='_blank'href='http://www.chinanews.com/'><palign=中新社发刘君凤摄">

国土开发“红线:强度不超过4.62%

纲要中还有一大亮点,就是设立了国土开发强度“红线。这条“红线划定,到2030年,土地开发强度不超过4.62%,城镇空间把持在11.67万平方千米以内。

当前,我国仍存在国土开发适度和开发不足的问题,经济布局与人口、资源散布不协调,城镇、农业、生态空间结构性矛盾凸显。首都经济贸易大学赵秀池教学表示,纲要出台的目标是构建可连续发展的空间国土规划。由于土地是有限的,过多进行城镇化建设,就会挤占更多的耕地和其余用地,做好国土开发规划,好比规定城镇开发边界、公道断定各类土地的构造和数目等办法非常重要。

国家为城市扩大上了一道“紧箍咒,新增加的人口要到哪里去呢?实际上,纲要已经给出未来的发展方向。对于京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区,未来以盘活存量用地为主,人口从中心城市向周边区域有序转移。同时,鼎力发展中西部地区城市群,恰当扩展建设用地供应。由此看来,未来国土空间将呈多中心网络型格式,人口和产业会向开发带和开发中心会聚,人口由发达的东部向中西部转移也成为可能。

对于寸土寸金的发达地区来说,要盘活存量用地,就要立体地综合开发利用好地上地下空间。如斯看来,我国未来的城镇化建设要从平面的2D向立体的3D发展了。

设定土地开发“红线对楼市有何影响?在赵秀池教授看来,由于设定了土地开发红线,各地市场的走势会依据土地未来的供应数量而做出反映。值得提示的是,当土地越来越稀缺,一些重点城市未来的地价和房价越可能越来越难以控制。

海洋生态“红线:自然岸线保有率不低于35%

中国是世界上海岸线最长的国家之一,拥有18000多公里的大陆海岸线和14000多公里的岛屿海岸线。

近年来,沿海地域开发运动占用了大批的海岸线资源,天然岸线保有率大幅下降。数据显示,我国自然岸线的比例由1940年的78%降至2014年的28%,自然岸线保有率已拉响警报。

对此,纲要提出,要严格节制开发利用海岸线,增强自然岸线保护。到2030年,自然岸线保有率不低于35%。同时,完成整治和修复海岸线长度2000千米以上,不断壮大海洋经济,海洋生产总值占国内生产总值比例力争到达14%。

自然岸线,仅指海岸线吗?专家一致以为,自然岸线除了指海洋的岸线,也包含江河湖泊的岸线。构建自然岸线格局,则意味着要更多地保存原汁原味的自然原始形态,减少对大自然的损坏。

重要江河湖泊水功能区水质达标率“红线:大于95%

水是性命之源。随着经济社会发展,频发的水污染问题引人关注,我们喝的水放心吗?

对此,水利部水资源司司长陈明忠表示,我国水资源实施分类、分级管理,重要江河湖泊分4493个功能区,其中饮用水源区维护和管理是最严格的。

近些年,中国加大大江大河流域环境治理力度。经过不懈尽力,主要江河湖泊部分水质有所改良。监测显示,2014年全国重要水功能区主要控制指标达标率为67.9%,较2010年提高了6.7个百分点。

虽然大江大河综合整治方面获得了一定的成绩,但是,全国尚有11.7%的河段水质劣于V类,损失基本使用功能。水污染形势依然严峻,排污负荷较大的部分支流、城市河段及排污控制区污染问题尤为突出。

流域环境治理依然任重道远。针对这些情形,纲领强调,要科学制定排污方案,推进水功能区水质达标。到2030年,重要江河湖泊水功能区水质达标率大于95%。





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